Srbija se već godinama suočava sa dubokom krizom u oblastima zaštite i dobrobiti životinja. Kada je Ministarstvo poljoprivrede nedavno objavilo novi Nacrt zakona o dobrobiti životinja, ponadali smo se koraku napred. Umesto toga, dobili smo rešenja koja bi nas vratila mnogo koraka unazad – jer su lošija čak i od onih iz prošlog veka. Nacrt se pritom plasira kao “usklađivanje sa evropskim standardima”, iako Srbija već ima dosta dobar zakon, za koji još od 2009. nema političke volje da bude primenjen.

Naglašavamo da Nacrt nije problematičan samo za kućne ljubimce, jer se zakon ne odnosi samo na njih. U katastrofalnom položaju su sve životinje – od pilića i stoke na industrijalizovanim farmama, preko oglednih životinja u laboratorijama, pa sve do divljih životinja izvan naselja i u prirodi. Ovaj Nacrt ne nudi adekvatnu zaštitu ni za jedno živo biće!
Kao borkinja za životinje i odbornica, uz veliku podršku građana i saboraca iz ZLF, u zakonskom roku sam uputila zvanične primedbe i jasan zahtev: Nacrt se mora povući i vratiti na doradu!

Kako vlast ignoriše uzrok problema?
U Rumi sam pokrenula lokalnu inicijativu za izdvajanje namenskih budžetskih sredstava za besplatnu sterilizaciju i čipovanje vlasničkih i napuštenih životinja. Iako se lokalna vlast očekivano opire i pokazuje nezainteresovanost, od te borbe nema odustajanja. Trenutni sistem radije troši ogroman novac građana na plaćanje sudskih odšteta zbog navodnih ujeda pasa (dakle na posledice), umesto da taj novac uloži u preventivne mere. Jedini način da se smanji broj napuštenih životinja i iskoreni neodgovorno vlasništvo je da sprečimo nekontrolisano razmnožavanje i izbacivanje na samom izvoru.

Novi Nacrt zakona na republičkom nivou samo produbljuje ove probleme kroz dva ključna propusta: 

1. Svođenje živih bića na nivo komunalnog otpada: Dobrobit životinja se gura pod okrilje komunalnih delatnosti. To znači da se briga o živim bićima prepušta lokalnim javnim preduzećima i privatnim šinterskim firmama koje nemaju ni veterinarsku stručnost ni kapacitete. Problem napuštenih životinja nije isto što i odnošenje smeća!
2. Pravni diskontinuitet sa Krivičnim zakonikom: Nacrt potpuno ignoriše vezu sa članom 269. Krivičnog zakonika (Ubijanje i zlostavljanje životinja), čime izostaje jasno definisana zakonska norma i onemogućava se sinhronizovan rad inspekcije, policije i tužilaštva na terenu, a zlostavljači i dalje prolaze nekažnjeno.

Kompletan spisak primedbi upućenih Ministarstvu: 

Kako bismo osigurali javnost i transparentnost, u nastavku prenosimo kompletan spisak ključnih problema koje ovaj Nacrt ne rešava, a koje smo uz podršku građana zvanično dostavili Ministarstvu poljoprivrede. Ovaj spisak možete i sami kopirati i poslati na adresu Ministarstva:

* Neodgovorno vlasništvo: Izostanak sistemske kontrole i oštrih sankcija za napuštanje životinja.

* Finansiranje humane kontrole populacije: Izostanak zakonske obaveze da lokalne samouprave opredele fiksne budžetske procente za programe besplatne, masovne sterilizacije i kastracije vlasničkih i napuštenih pasa i mačaka.

* Netransparentnost registara: Izostanak centralnog, ažurnog i javno dostupnog registra vlasničkih i napuštenih životinja, kao i kontrole čipovanja.

* Kriza u prihvatilištima: Konstantni izveštaji udruženja o visokoj stopi smrtnosti i katastrofalnim uslovima u državnim azilima.

* Nekontrolisane delatnosti: Delovanje privatnih firmi koje se netransparentno i profitno bave zoohigijenom.

* Pasivnost lokalnih samouprava: Izostanak inspekcijskog nadzora nad radom javnih preduzeća i odbijanje sprovođenja Zakona na lokalu.

* Neregulisane manifestacije: Održavanje javnih događaja sa životinjama bez saglasnosti Uprave za veterinu (primer opštine Ruma, gde prema zvaničnom odgovoru opštinske uprave, Uprava za veterinu nikada nije kontaktirana, niti postoji lice odgovorno za dobrobit životinja tokom manifestacija, pri čemu je Ruma samo jedan reprezentativni primer kako je u većini lokalnih samouprava).

* Izostanak preventive u stočarstvu: Neadekvatna zaštita farmskih i domaćih životinja i reaktivno masovno uništavanje usled zaraza, umesto ulaganja u preventivne mere i biosigurnost kako bi se sprečio pomor i trošenje budžetskog novca na saniranje posledica. * Nekontrolisana reprodukcija: Odsustvo oštre regulative i oporezivanja neregistrovanih odgajivačnica i trgovine rasnim životinjama.

Naši zahtevi su jasni:

1. Povlačenje trenutnog Nacrta zakona iz procedure radi temeljne dorade.
   2. Usklađivanje teksta sa Krivičnim zakonikom i definisanje jasnih nadležnosti između veterinarske inspekcije, MUP-a i tužilaštva u slučajevima zlostavljanja.
2. Uvođenje zakonske obaveze za lokalne samouprave da u svojim budžetima svake godine namenski opredele sredstva za finansiranje projekata besplatne sterilizacije, edukacije i obeležavanja životinja.
3. Formiranje nove radne grupe koja će uključiti stručnu javnost, veterinarsku struku i organizacije za zaštitu životinja koje imaju direktan uvid u probleme na terenu.

Zeleno-levi front se bori za Srbiju u kojoj zakoni štite najslabije, a životinje to svakako jesu. Zato nećemo odustati od borbe za humanije društvo – kako kroz pritisak na republičke institucije, tako i kroz istrajnu borbu protiv otpora lokalnih vlasti kojima predloženi Nacrt daje još više slobode za neadekvatnu brigu o dobrobiti i netransparentno trošenje novca.

Autorka teksta je Dušanka Duda Stefanović Radisavljević, odbornica ZLF u SO Ruma, zamenica koordinatorke Grupe za dobrobit životinja ZLF